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湖北省開展重點用能單位“百千萬”行動的通知

發(fā)布時間：2019-10-24 瀏覽次數(shù)：

     各市、州、直管市、林區(qū)發(fā)展改革委,有關企業(yè)：

    　　為貫徹落實國家發(fā)展改革委《關于開展重點用能單位“百千萬”行動有關事項的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2017〕1909號），經研究，現(xiàn)就有關事項通知如下：

    　　一、提高思想認識

    　　強化重點用能單位節(jié)能管理，是國家《節(jié)能法》的明確要求，是推進能源消費革命的關鍵舉措，是落實“十三五”節(jié)能減排目標任務的重要手段。“十二五”時期，全省各級節(jié)能主管部門組織重點用能單位認真開展“萬家企業(yè)”節(jié)能低碳行動，超額完成目標任務，為全省節(jié)能工作作出了突出貢獻。“十三五”時期，要以重點用能單位“百千萬”行動為工作抓手，進一步明確企業(yè)主體責任，提升產業(yè)能效水平，健全約束激勵機制，保障全省節(jié)能目標順利完成。

    　　二、選取確定名單

    　　依據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結合固定資產投資項目節(jié)能審查情況，省發(fā)展改革委將2015年年綜合能源消費量300萬噸標準煤以上的重點用能單位作為湖北省“百家企業(yè)”備選單位上報國家發(fā)展改革委。將2015年年綜合能源消費量50萬噸標準煤以上的重點用能單位和在建年綜合能源消費量50萬噸標準煤以上的項目單位納入湖北省“千家企業(yè)”備選單位。

    　　各市（州）發(fā)展改革委會同有關部門，從本地區(qū)“百家企業(yè)”、“千家企業(yè)”以外的重點用能單位和在建年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的項目中選取確定“萬家企業(yè)”。組織轄區(qū)范圍內的“百千萬”企業(yè)填報“雙控”目標。

    　　三、合理分解目標

    　　省發(fā)展改革委根據(jù)全省能耗總量和強度“雙控”目標，結合重點用能單位行業(yè)情況，合理分解我省“百家企業(yè)”、“千家企業(yè)”能耗總量控制和節(jié)能目標（以下簡稱“雙控”目標）。工作流程：

    　?。ㄒ唬┢髽I(yè)填報。湖北省“百家企業(yè)”、“千家企業(yè)”備選單位按照湖北省重點用能單位“百千萬”行動計劃表（附件3）格式，填報最近兩年能源消費量、已批復及前期籌劃項目能耗、“十三五”能耗總量控制目標和節(jié)能目標，并附相關說明及證明材料，于12月1日前以正式函件寄送省發(fā)展改革委（環(huán)資處）。

    　　重點用能單位能耗總量控制目標原則上不高于2015年企業(yè)綜合能源消費量，新上項目、產能釋放等原因可結合實際適當增加。節(jié)能目標原則上采用單位產品綜合能耗來計算，其中：煤電、鋼、水泥熟料、鋁錠、原油加工、乙烯、合成氨、機制紙及紙板生產企業(yè)，單位產品綜合能耗下降目標原則上不得低于《湖北省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》（鄂政發(fā)〔2017〕27號）附件二規(guī)定的節(jié)能目標。企業(yè)有數(shù)個主導產品的，應分別列出各主導產品單位產品綜合能耗下降目標。對于交通運輸企業(yè)、商貿企業(yè)、賓館、飯店、學校以及一部分多品種少批量的工業(yè)企業(yè)，計算產品單位能耗有困難，就以“工作量”作為計算單位能耗的依據(jù)，如交通運輸企業(yè)的貨運量、客運量，賓館、飯店的營業(yè)額，工業(yè)企業(yè)的總產值等。

    　?。ǘC構審核。省發(fā)展改革委委托下屬的省節(jié)能監(jiān)察中心，對相關單位報送的材料進行審核，必要時，組織對企業(yè)節(jié)能工作情況開展現(xiàn)場監(jiān)察。

    　?。ㄈ┠繕藢彾?。省發(fā)展改革委根據(jù)審核結論，審定相關單位節(jié)能“雙控”目標。

    　　“萬家”企業(yè)能耗總量控制和節(jié)能目標，由各市（州）發(fā)改委分解確定。

    　　四、公布名單和目標

    　　湖北省“千家”企業(yè)名單及“雙控”目標由省發(fā)展改革委在機關門戶網站上公布。“萬家”企業(yè)名單及“雙控”目標由市（州）發(fā)改委在湖北省“千家”企業(yè)名單公布之后的一個月內在相關媒體上公布。名單調整、報備等按照發(fā)改環(huán)資〔2017〕1909號文件要求進行。

    　　五、開展監(jiān)督考核

    　　各重點用能單位要按照國家發(fā)展改革委、質檢總局關于印發(fā)《重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)推廣建設工作方案》的通知（發(fā)改環(huán)資〔2017〕1711號）要求，根據(jù)相關技術標準，開展重點用能單位接入端系統(tǒng)建設，將能源消費數(shù)據(jù)準確、完整、及時接入到省級平臺或國家平臺。

    　　省發(fā)展改革委每年7月底前完成全省“百家企業(yè)”節(jié)能“雙控”目標責任評價考核，將考核結果報國家發(fā)展改革委復核。完成全省“千家企業(yè)”節(jié)能“雙控”目標責任評價考核，向社會公布考核結果，并將考核結果報送國家發(fā)展改革委。

    　　各市州發(fā)展改革委會同有關部門，每年6月底前完成本地區(qū)“萬家企業(yè)”節(jié)能“雙控”目標責任評價考核，向社會公布考核結果，并將考核結果報送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委匯總各市州“萬家”企業(yè)“雙控”考核結果，每年7月底前報送國家發(fā)展改革委。

    　　省發(fā)展改革委將各市州對重點用能單位開展“雙控”目標責任評價考核的情況納入市州級人民政府能源消耗總量和強度“雙控”考核體系。    

    　　省發(fā)展改革委將“百家企業(yè)”、“千家企業(yè)”節(jié)能工作情況納入節(jié)能監(jiān)察計劃，將節(jié)能考核結果納入社會信用記錄系統(tǒng)，對未完成“雙控”目標任務的重點用能單位公開曝光，暫停新建擴建高耗能項目節(jié)能審查。鼓勵和支持重點用能單位健全能源管理體系，實施重點節(jié)能工程，開展能效達標對標和節(jié)能自愿承諾活動，創(chuàng)建“能效領跑者”單位。宣傳推廣先進經驗、典型做法，對在節(jié)能工作中取得顯著成績的重點用能單位以適當方式給予表彰或獎勵。
     
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